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九江市2014年文化新闻出版工作要点
文章来源:九江市文广新局    发布时间:2015-10-15
 九江市2014年文化新闻出版工作要点

 

2014年全市文新工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神坚持以人民为中心的工作导向,以省文化工作、新闻出版广电工作会议,市“两会”、市委十届六次全会精神为指导,以文化强市建设为目标,以提升公共文化服务为载体,进一步深化文化体制改革,着力在打造文化服务品牌构建文化服务体系、整合文化旅游资源、完善文化管理体制、加快文化人才培养、提高文化开放水平、扩大九江文化影响力等方面下功夫、花力气、见实效,全面推动文化新闻出版事业大发展大繁荣,为努力“实施‘双核’战略、全力做大九江、决战工业一万亿”的奋斗目标做出应有的贡献。

一、精心打造文化服务品牌,着力构建现代公共文化服务体系

1、推动国家公共文化服务体系示范项目建设。扎实推进“八个一”文化亲民工程,逐步打造富有九江地域特色的“寻庐”文化品牌,进一步完善公共文化服务体系,提升公共文化服务水平,充分发挥市级文化场馆的公共文化服务功能,推进全民阅读、图书馆讲座联盟、博物馆展览联盟、美术场馆联盟等免费开放服务项目。深入实施农村文化三项活动、周末免费剧场、文化下乡等文化惠民工程。推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接,力争2015年申报全国公共文化服务体系示范区。

2、探索文化场馆管理运营模式。鼓励社会力量、社会资本通过兴办实体、项目资助、提供设施等形式,参与公共文化服务体系建设,加大政府购买服务,通过委托、承包、招标采购、项目补贴等方式,向具备资质的企业和社会组织购买公共文化服务。进一步明确文化事业单位功能定位,逐步建立法人治理结构,建立完善新型管理运营模式。通过引入竞争机制,推动公共文化服务社会化发展,增强发展活力推动公共图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会,吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理。

3、提升文化惠民服务质量。建立公共文化服务体系建设协调机制,整合基层相关资源,加快建设农村文化广场、社区文化活动中心等综合性文化服务场所,统筹服务设施网络建设,促进基本公共文化服务标准化、均等化。探索制订公共文化设施、公共文化项目服务标准,建立完善全省基本公共文化服务指标体系和绩效考核办法。全面实现全市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源共享工程等场馆对外免费开放,实现公共文化服务资源共享。广泛开展文化服务志愿者活动,鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设。

二、挖掘整合文化旅游资源,着力健全现代文化市场体系

4、支持国有文艺院团加快发展。完善改革后续工作,扶持市演艺公司发展,开拓演艺演出市场,落实演出补贴政策,鼓励演艺公司深入基层,每年送戏下乡文化惠民演出不少于100场次,商业演出不少于30场次。鼓励各类市场主体公平竞争、优胜劣汰。加快推进国有经营性文化单位转企改制,实行公司制、股份制改造。降低社会资本进入门槛,鼓励地方企业参与文艺院团改制经营,做好民营院团的引导和政策扶持工作,积极推动民营院团成为演艺市场的有益补充,不断壮大演出主体。整合优质资源,建立演出联盟,建立“昌九一体化”重大节会互动机制。

5、完善文化市场准入和退出机制。完善文化市场综合执法标准规范,推进文化市场监管信息化建设,推广应用文化市场服务与监管平台,开通政务微博,发挥网络监督作用。建立健全网络文化经营单位内容自审制度,加强文化市场诚信建设。积极发展文化协会、学会、基金会等行业管理组织。建立多层次文化产品和要素市场,加强版权保护,支持各种形式小微文化企业发展,参与文化市场竞争。

6搭建文化产业服务平台。建设动漫原创作品公共技术服务平台,组织文化企业参加深圳文博会、义乌文交会等。建立文化产业监测体系、分析体系和统计网络,建立文化产业信息发布机制。实施和建设一批带有全局性、引导性、公共性、基础性、示范性的重大文化产业项目,完善鼓励和引导民间资本投资文化产业的政策措施,营造有利于小微文化企业和民间资本投资的良好环境,推动特色文化产业示范区建设。

7、推进文化产业园区建设。抓好演艺娱乐、动漫、文化创意等文化产业发展,积极申报国家级文化产业示范基地、园区,重点推进大千世界、欢乐谷、铜岭铜矿遗址公园、遗址博物馆瑞昌华辰图书批发市场建设。支持共青城等地建立文化创意产业聚集地,打造文化创意产业键。充分利用和整合沿江文化旅游资源,盘活烟水亭、浔阳楼、锁江楼、琵琶亭、美孚洋行等资源,完成烟水亭、琵琶亭等陈展改造充实文化内涵,提升景区功能,开发水上旅游线路,打造“浔阳古城一日游”文化旅游线路和4A级文化旅游景区,共同开拓昌九旅游客源市场,探索推行通票制度,实现文化产业主营收入增加30%的目标。

三、加快推动行政职能转变,着力完善文化管理体制机制。

8、建立文化资产融资平台。进一步理顺部门与所属的文化企事业单位关系,按照政企分开、政事分开原则,明确责任分工,实现由办文化向管文化转变。着力解决民俗博物馆陈展用房和办公用房,积极争取九叠楼、阳明书院修复改造工程,进一扩大文化阵地。加强对国有文化资产的管理,成立文化资产管理公司,探索建立管人管事管资产管导向相统一的国有文化资产管理体制,建立融资平台,鼓励金融资本、社会资本、文化资源参与文化企事业单位发展,积极引进文化项目落户沿江四大板块,确保国有文化资产保值增值

9、建立文化遗产保护机制。建立具有鲜明地域特色的文化遗产保护体系,形成以政府投入为主导、全社会广泛参与的多元文化遗产保护机制。启动全市工业遗产保护工作,加强历史文化名城、名镇、名村中文物保护单位的保护维修,完成一批国保、省保单位的保护维修。推进抢救性考古发掘工作和瑞昌铜岭铜矿遗址等保护项目。扎实做好第一次全国可移动文物普查信息数据登录工作。抓好博物馆基本陈列、精品陈列、临时展览和网上展览,提升展览展示水平。推进国家级、省级文化生态保护实验区建设。开展第二批省级非物质文化遗产示范基地、第三批省级非物质文化遗产代表性传承人评审,推进全省非物质文化遗产资源库建设,挖掘新的非遗项目。加强古籍普查和保护工作。组织开展“把遗产交给未来——非物质文化遗产进校园活动周”、参与“江西风景这边独好”——北京文物展等宣传展示活动,形成正面引导和依法管理相结合的工作格局,协助推进《江西省非物质文化遗产条例》立法进程,

10、推进文化市场管理法制化建设。从源头抓起,把好流通关、市场关和舆论宣传教育关,加强网吧、演艺、娱乐、艺术品出版物等各种媒体的市场监管执法,形成梯次查堵工作机制。重点推动传统媒体和新兴媒体融合发展,重视新型媒介运用和管理,规范传播秩序。继续推进使用正版软件工作,形成长效机制。

11、净化网络空间和出版物市场。加强对新闻记者和媒体从业人员的管理,开展打击新闻敲诈和假媒体、假媒体机构、假记者行动,整治虚假违法广告行动,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,打击网络侵权盗版“剑网行动”。查堵反制港台反动出版活动“清源2014”行动、净化网络空间“净网2014”行动、净化出版物市场“秋风2014”行动。坚决封堵政治性非法出版及网上有害信息,大力扫除淫秽色情等文化垃圾,严厉打击互联网和手机媒体传播淫秽色情及低价信息。

四、广泛开展对外文化交流,着力提升九江文化开放水平。

12、提升对外文化交流能力。坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与,鼓励文艺演出、书画艺术、非遗作品对外文化交流。推进昌九一体化建设,建立统一的文化交流市场,多层次开展两市文化互惠交流活动,推动两市错位、互补发展。培育市场意识,抓好市场营销,进一步提升文艺院团闯市场、谋发展能力。积极培育外向型文化企业,每年组织1至2次文化企业、演出团体到省外、境外开拓市场。

13、加强对外文化交流活动。组织参加2014年伏尔加河沿岸联邦区民间工艺大师展,组织参加在俄罗斯、荷兰、意大利举办《中国江西民间艺术文化展》、江西文化艺术交流展演等活动,组织参加赴港澳台、韩国等周边国家和地区开展文化交流活动。组织参加演艺项目赴美国、越南商业演出。大力引进境内外优秀演艺团体和展演项目在九江演出展出。

五、深入实施文艺创作生产,着力推进文艺创作繁荣工程

14、抓好文化艺术精品创作与生产。深入实施文艺创作与繁荣工程,开展“中国梦”、庆祝新中国成立65周年文艺创作活动,加快推进省文艺创作繁荣工程重点项目的实施,创作、打磨一批文艺精品,着力打造12件艺术精品,重点打造大型音乐魔幻儿童剧《寻找》,作为对外文化交流的主打剧目,冲击第十三届精神文明“五个一”工程奖,并力创佳绩。坚持举办各门类文化艺术赛事,以艺术节和各门类文化艺术赛事为抓手,发现人才、发现作品,提升整体创作水平,推动普及性文艺作品的创作生产。

15建立完善文艺作品评价体系和激励机制。鼓励社会力量参与文艺创作,推出一批优秀作品和人才。积极参加“江西风景这边独好”——文艺展演和第十四届江西省美术作品展览活动,组织参加第十二届全国美术作品展览。联合承办全国性“瓷话庐山”创作、展示、研讨系列活动。举办艺术创作专训班,召开全市艺术创作、美术工作会议。开展为期5年的全国美术馆藏品普查。

六、加强文化人才队伍建设,着力提高文化服务保障机制

16、重视文化人才培养和引进。深入实施人才兴文战略,完善人才评价机制,加大高层次文化人才引进和培养力度,加强执法队伍建设。积极引进和培养文化领军人才、拔尖人才、年轻人才和复合型人才。加强文化发展各类专业队伍的教育培训,抓好演艺人才、文物文博人才、基层文化骨干的培训。加强对县区(乡镇)文化馆(站)和农家书屋管理人员、非物质文化遗产传承人的培训,抓好紧缺专业人才和业务骨干的培养,组织培训1000名艺术、社文、产业、文博等各类专业人才,培养5-10名导演、编剧、文化经营等紧缺人才。推进“三区”文化人才支持计划。开展江西省中青年文化名家推荐选拔和全省宣传思想文化系统“四个一批”人才推荐工作。

17、推进作风建设。巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,深入贯彻落实中央八项规定,以建章立制为重点,坚决杜绝文化领域“四风”问题。加强文化系统党的建设,推进惩治和预防腐败体系建设。强化工作督查,切实提高文化决策的贯彻力、执行力。

18加大争资争项力度。积极争取各级财政对文化重点工作、专项工作的投入。提高财政资金使用效率,注重发挥财政资金撬动社会资本的杠杆作用。

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